深圳韋德國際專家熱議平臺經濟:以《反壟斷法》保障觀眾權
2019-11-18 09:35

  正值《中華人民共和國電子商務法》頒布一周年,平臺經濟被納入法律規制范疇,有法可依的問題已基本得到解決,此時法律實施的重要性不言自明。網絡平臺濫用市場地位如何界定?新型壟斷不斷涌現,國內是否有新的法律法規進行規制?以游戲直播為代表的平臺“二選一”問題又如何解決?

專家熱議平臺經濟:以《反壟斷法》保障觀眾權益,破除游戲直播壟斷

  8月31日,中國信息界發展研究院、電子商務法律網、中國人民大學金融科技與互聯網安全研究中心聯合舉辦《 中華人民共和國電子商務法》頒布一周年研討會,發布了《電子商務法頒布一周年現狀研究報告》,并對上述問題進行了討論。原國務院反壟斷委員會專家組組長(原國務院法制辦公室副主任)張穹、中國體制經濟改革委員會研究員(原國家發改委價格監督檢查與反壟斷局副局長)李青、原全國人大法工委副巡視員宋燕妮,中國信息協會副會長朱玉,中國人民大學法學院院長王軼等百余人參與了本次會議,與來自中國政法大學、四川大學、北京科技大學、北京外國語大學等高校學者及碩博士生共議電子商務領域的互聯網企業新型競爭等問題。

  中國人民大學競爭法研究所執行所長、大數據區塊鏈與監管科技實驗室主任楊東表示,最近幾年游戲直播行業進入蓬勃期,各種直播平臺如雨后春筍般涌現,例如虎牙、斗魚等平臺,匯聚了成千上萬的直播流量。游戲直播市場的理想格局是:市場自由競爭、消費者自由選擇。但事實是很多游戲商通過鼓吹著作權等權利,意圖將游戲直播權屬完全歸于自身平臺名下。

  如果將游戲直播的產權全部賦予游戲商,對于想要觀看直播的觀眾,只能選擇到與游戲商利益相關的直播平臺去觀看。觀眾(消費者)所面對的是一個視頻信息壟斷的平臺,而沒有多個平臺的自由選擇權。但是否構成壟斷與不正當競爭,還需要從以下幾個方面加以思考:

  第一,開發商和直播平臺之間的合同安排,是否妨礙網游用戶的正常交流、損害用戶的正常利益;第二,需要界定該種游戲直播的相關市場;第三,該平臺的直播是否能達到反壟斷法所要求的的比例與邊界;第四,該游戲商平臺是否存在其他排除、限制競爭等行為。

專家熱議平臺經濟:以《反壟斷法》保障觀眾權益,破除游戲直播壟斷

  (中國人民大學競爭法研究所執行所長、大數據區塊鏈與監管科技實驗室主任楊東在研討會上演講)

  以上都需要綜合進行法律評判。但是游戲廠商如果濫用著作權等權力,推廣自己的直播平臺、壓制其他公司的游戲,最終損害的還是觀眾(消費者)的利益,很有可能構成“游戲直播壟斷”,如若構成,則需要應用《反壟斷法》等進行相應制裁。

  適用合理使用制度、以《反壟斷法》保障觀眾權益,這些都將是破除行業直播壟斷的有益工具,助力游戲直播行業向好發展。

  基于平臺經濟特殊的復雜性,并且在當前網絡平臺反壟斷執法和司法存在較大難度的背景下,《電子商務法》第二十二條和三十五條將在未來發揮重要的作用。因為當前平臺經濟發展迅速,通過一些單方面的不合理限制和行業協會的協議來形成一種聯盟,對小平臺、小企業進行打壓、阻礙。這種做法就可以考慮用《電子商務法》進行監管,它彌補了《反壟斷法》對平臺經濟規制不足的問題。《電子商務法》所涵蓋的平臺不僅指狹義上的電商,更是包括了廣義上的平臺經濟,比如社交平臺、共享經濟、視頻、游戲等,都可以納入到《電商法》當中來加以規制。

  中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍透露,自己是一個游戲玩家,同時也是游戲直播的用戶。人們愛看直播,不是為了欣賞游戲畫面,而是主播能完成自己無法完成的游戲,其表演對玩家產生了極大的滿足感。但現在有些游戲開發商規定,游戲主播要在指定平臺上進行直播。平臺的權益固然要保護,但如果保護力度超過一定限度時,反而會破壞市場秩序。平臺間的利益競爭導致用戶的自由選擇權受到限制,其實是變相的二選一。

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